周小川：金融是特許經營行業 不得無證經營金融
央行行長周小川日前在央行官網發文稱,要堅持金融是特許經營行業,不得無證經營或超范圍經營。這是數月之內,周小川再次公開談及金融機構的牌照問題。此外,周小川在文章中直指有些互聯網企業"以普惠金融為名,行寵氏騙局之實"。
部分企業借普惠金融行騙
央行網站11月4日公布了行長周小川在《黨的十九大報告輔導讀本》中的撰文。在這篇題為《守住不發生系統性金融風險的底線》的文章中,周小川坦言,總體來看,我國金融形勢是好的,但當前和今后一個時期我國金融領域尚處在風險易發高發期。
"部分互聯網企業以普惠金融為名,行龐氏騙局之實,線上線下非法集資多發,交易場所亂批濫設,極易誘發跨區域群體性事件。"周小川在文章中寫道。
有觀點認為,按照周小川文章理解,此次所指的龐氏騙局,主要針對的是部分P2P網貸和ICO(首次代幣發行)。此前,央行等部門在叫停ICO的公告中已明確,代幣發行融資本質上是一種未經批準非法公開融資的行為,涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。
近幾年,互聯網金融在"野蠻生長"背后,各種亂象層出,引起了監管部門重視。去年,互聯網金融風險專項整治工作正式開啟,行業也逐步走向了整肅期。
《中國互聯網金融年報2017》提出,在經濟金融環境復雜多變、互聯網金融加快清理整頓的背景下,我國互聯網金融發展主要面臨經營風險、合規轉型風險、風險處置次生風險等三大主要風險,在行業基礎設施建設、監管體制完善、法律制度體系建立、消費者權益保護等方面還存在一定挑戰。
金融機構不得無證經營
如何規避我國互聯網金融領域面臨的三大風險?記者留意到,在2017年G30國際銀行業研討會上,周小川同樣提及了互聯網金融的管理問題。"目前許多科技公司開始提供金融產品,有些公司取得了牌照,但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務、出售保險產品,這可能會帶來競爭問題和金融穩定風險。"周小川說。
對此,周小川在《守住不發生系統性金融風險的底線》的文章中提及,要堅持金融是特許經營行業,不得無證經營或超范圍經營。"一手抓金融機構亂搞同業、亂加杠桿、亂做表外業務、違法違規套利,一手抓非法集資、亂辦交易場所等嚴重擾亂金融市場秩序的非法金融活動。"他指出,"穩妥有序推進互聯網金融風險專項整治工作。"
北大國發院教授黃益平11月4日亦對持牌監管公開指出,金融交易最重要的問題就是信息不對稱,信息不對稱如果形成風險,很容易傳導,在互聯網金融領域這個問題就變得更加突出,因此從事金融服務必須設置進入門檻。
不合規支付機構或被"摘牌"
在多次強調持牌監管之外,對已經持牌的不合規行為,央行近年來亦保持了高壓的態勢。以央行監管的支付機構為例,根據央行官網公開的信息,目前持牌機構為247家,已注銷許可機構達到了24家,除了部分機構因為合并等合規事由注銷外,不乏有機構因為違規轉讓許可證、多次違反《非金融機構支付服務管理辦法》等相關管理規定、頻頻被亮"紅牌"而不改被摘牌。
以未成功續展《支付業務許可證》的樂富公司為例,公開資料指出,其存在多次違規變更主要出資人等重大事項且未按規定報監管部門核準、為無證經營支付業務機構提供交易接口等一系列違規行為,最終以退出整個行業收場。
已注銷支付業務許可機構
機構名稱注銷日期
浙江易士企業管理服務有限公司2015年8月24日
廣東益民旅游休閑服務有限公司2015年10月8日
上海暢購企業服務有限公司2016年1月5日
北京潤京搜索投資有限公司2016年10月20日
上海富友金融網絡技術有限公司2017年5月15日
上海華勢信息科技有限公司2017年5月15日
資和信網絡支付有限公司2017年5月15日
上海付費通企業服務有限公司2017年5月15日
浙江盛炬支付技術有限公司2017年5月15日
易通支付有限公司2017年5月15日
杉德電子商務服務有限公司2017年6月6日
通聯商務服務有限公司2017年6月6日
溫州之民信息服務有限公司2017年6月23日
上海通卡投資管理有限公司2016年12月20日
普天銀通支付有限公司2017年6月26日
西安銀信商通電子支付有限公司2017年6月26日
北京交廣科技發展有限公司2012年6月26日
北京中誠信和支付有限公司2017年6月26日
山西蘭花商務支付有限公司2017年6月26日
哈爾濱金聯信支付科技有限公司2017年6月26日
安徽瑞祥資訊服務有限公司2017年6月26日
長沙商聯電子商務有限公司2017年6月26日
樂富支付有限公司2017年6月26日
海南海島一卡通支付網絡有限公司2017年6月26日
【來源：網易】
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