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“網(wǎng)紅”無疑在2016年上半年紅透了半邊天，而大量培養(yǎng)“網(wǎng)紅”的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)也在今年突然躥紅起來。

當(dāng)各路資本紛紛涌入網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，為了“錢途”而努力的主播們也開始在直播內(nèi)容上無所不用其極，而不斷涌現(xiàn)的“奇葩”直播也在一次又一次的挑戰(zhàn)著直播內(nèi)容的底線。

面對(duì)著“放任自流”的直播平臺(tái)，“自下而上”的監(jiān)管條例也不斷頒布，繼今年4月，20家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》后，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)及北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)日前共同公布一批違反《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》的主播名單，9家直播平臺(tái)的40多名主播被永久禁封。

即便如此，網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管卻依然面臨“痛點(diǎn)”。對(duì)于直播的監(jiān)管卻遠(yuǎn)不及文字與圖片那么簡(jiǎn)單，更重要的是，對(duì)于這樣一個(gè)泛娛樂化的產(chǎn)物，究竟是否應(yīng)該套上體制監(jiān)管的“枷鎖”？在全民直播的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的邊界究竟該如何設(shè)定，未來的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管又將何去何從？

監(jiān)管來襲

今年，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”大熱，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)也在這股浪潮中洶涌發(fā)展起來。

有數(shù)據(jù)顯示，目前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，一些大型的直播平臺(tái)每日高峰時(shí)間大約有三四千個(gè)直播“房間”同時(shí)在線，在線用戶數(shù)量可達(dá)二三百萬。

面對(duì)如此大的市場(chǎng)蛋糕，直播平臺(tái)的發(fā)展無疑邁入了“快車道”。

據(jù)悉，國(guó)內(nèi)目前有200多家與直播相關(guān)的創(chuàng)業(yè)公司。與此同時(shí)，各路資本也大量進(jìn)入了直播領(lǐng)域，今年3月，成立僅兩年的斗魚TV就獲得騰訊領(lǐng)投的1億美元B輪融資，估值超過10億美元。

站在“風(fēng)口”上的網(wǎng)絡(luò)直播卻也陷入了“野蠻生長(zhǎng)”的境地，主播們?yōu)椴┤搜矍颍瑖L試打起了涉黃的“擦邊球”，諸如“直播造人”等涉黃低俗的內(nèi)容也開始在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上出現(xiàn)。

面對(duì)不斷出現(xiàn)的“奇葩”直播，監(jiān)管部門也終于不再“缺位”。2016年上半年，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)就遭遇了兩次來自政策層面的監(jiān)管。

4月14日，文化部在違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處工作新聞通氣會(huì)上，將斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)列為查處名單。

隨后，樂視、百度、新浪、搜狐等20多家從事網(wǎng)絡(luò)直播的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。

6月1日，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)及北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)共同公布一批違反《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》的主播名單，包括六間房、酷我（聚星）、花椒、在直播、映客、69秀（玖秀）、陌陌、咸蛋家、黑金直播在內(nèi)的9家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的40名主播被永久封禁。

在郭成杰看來，文化部對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的查處是很及時(shí)和必要的。“一直以來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)處于‘野蠻生長(zhǎng)’的狀態(tài)，隨著監(jiān)管逐漸嚴(yán)格，這種狀態(tài)將畫上一個(gè)句號(hào)。”郭成杰說。

困局仍存

盡管直播的監(jiān)管已是刻不容緩，但實(shí)際上，直播行業(yè)的監(jiān)管卻也面臨著許多困局。

中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈在接受記者采訪時(shí)指出：“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播想要樹立起監(jiān)管制度主要存在兩方面的困難：一方面，監(jiān)管尺度不好把握，網(wǎng)絡(luò)直播具有多元化、開放化特征，如果監(jiān)管不得當(dāng)，將會(huì)抑制網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展活力，例如電影，由于我國(guó)電影監(jiān)管較嚴(yán)，多元化發(fā)展受到了較大阻礙；另一方面，網(wǎng)絡(luò)直播的興起時(shí)間較短，在制定監(jiān)管制度時(shí)可參考的標(biāo)準(zhǔn)較少，為保證全面性、可實(shí)施性等，需要進(jìn)行多方交流和溝通。”

同時(shí)，分析師王傳珍在接受記者采訪時(shí)表示，直播監(jiān)管制度的困局在于直播平臺(tái)的打賞模式。

“在網(wǎng)絡(luò)直播中，用戶基于主播的表現(xiàn)給予虛擬物品打賞，平臺(tái)與主播就用戶的打賞費(fèi)用進(jìn)行分成。這種打賞模式奠定了PC秀場(chǎng)時(shí)期的‘曖昧經(jīng)濟(jì)學(xué)’，色情與低俗一度是PC秀場(chǎng)的初期發(fā)展基調(diào)。”王傳珍說。

王傳珍認(rèn)為，現(xiàn)階段，直播已然由相對(duì)小眾的秀場(chǎng)走向全民直播的廣闊延展空間，直播正在成為新興的網(wǎng)絡(luò)信息載體，因此，對(duì)直播平臺(tái)的內(nèi)容監(jiān)管刻不容緩。

對(duì)此，許多業(yè)內(nèi)人士指出，直播行業(yè)的監(jiān)管或許更需要依靠“自下而上”的行業(yè)自律來形成監(jiān)管規(guī)范。

“2016年上半年的網(wǎng)絡(luò)直播一度充斥著‘獵奇斗艷’與‘奇聞?shì)W事’的散播，這會(huì)給直播平臺(tái)帶來事件性的用戶流量高峰。但如果沒有行業(yè)自律，直播平臺(tái)想必都會(huì)在監(jiān)管紅線內(nèi)展開內(nèi)容低俗化的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”王傳珍強(qiáng)調(diào)。

然而需要注意的是，行業(yè)自律如果不能有效開展，更會(huì)波及到行業(yè)未來的發(fā)展。

對(duì)此，蔡靈表示：“如果網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的自律標(biāo)準(zhǔn)最后淪為空頭支票，那么政府將會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步整頓，屆時(shí)會(huì)給網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)帶來較大沖擊，這是各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)不愿看到的局面，因此當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在自律方面下一定功夫的可能性較大。”

王傳珍也指出：“網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的行業(yè)自律不應(yīng)該是說說而已，否則直播行業(yè)會(huì)走入內(nèi)容低俗與高度同質(zhì)化的死胡同。行業(yè)自律公約的建立，會(huì)讓低俗化的主播沒有生存空間，會(huì)讓低俗化內(nèi)容沒有傳播渠道，這樣會(huì)倒逼直播平臺(tái)在直播內(nèi)容形態(tài)上做創(chuàng)新，已突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸與困局。”

尺度難拿捏

實(shí)際上，正如蔡靈所指出的網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管困局，究竟如何把握網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管尺度一直是爭(zhēng)論不休的焦點(diǎn)。

一直以來，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管都存在著不同的聲音，當(dāng)許多人呼吁盡快落實(shí)監(jiān)管體系的同時(shí)，也有人認(rèn)為這種大眾娛樂化的平臺(tái)沒必要用體制性的約束去限制其發(fā)展，直播本身只是一種泛娛樂化的產(chǎn)物。

對(duì)此，蔡靈表示：“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管邊界、監(jiān)管尺度的確不好把握，但值得慶幸的是已有行業(yè)自律公約出現(xiàn)，自律公約由多家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)共同商討，既考慮了其自身利益，又考慮到了社會(huì)影響，將可以較好平衡監(jiān)管邊界和尺度。”

“目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管宜以自律為主，政府監(jiān)管為輔，若自律的效果不明顯，政府再進(jìn)一步加強(qiáng)整頓。”蔡靈補(bǔ)充道。

針對(duì)該問題，王傳珍表達(dá)了自己的看法，他認(rèn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管尺度在于“引導(dǎo)而非壓制”。

“全民直播形態(tài)的爆發(fā)，打破了秀場(chǎng)形態(tài)桎梏，帶來了多場(chǎng)景直播內(nèi)容形態(tài)的呈現(xiàn)。現(xiàn)階段的多領(lǐng)域與多場(chǎng)景嘗試，如果是壓制性的監(jiān)管，則不利于直播形態(tài)的創(chuàng)新與商業(yè)模式的探索。”王傳珍說。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng)胡鋼認(rèn)為，直播行業(yè)的監(jiān)管邊界不好確定主要集中在對(duì)主播的監(jiān)管上。“目前我國(guó)確實(shí)有對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播方面的管理辦法，但是可能僅適用于企業(yè)層面，對(duì)于主播個(gè)人規(guī)范管理方面，尚處于模糊地帶，在現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)不太好監(jiān)管，因?yàn)槌叨群茈y拿捏。”

因而，有許多業(yè)內(nèi)人士稱，應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)樹立起主播準(zhǔn)入制度，改變當(dāng)前低門檻的現(xiàn)狀，從根本入手來規(guī)范起直播行業(yè)的內(nèi)容。

另外，有學(xué)者們認(rèn)為政府應(yīng)該支持和鼓勵(lì)企業(yè)監(jiān)管或者是第三方平臺(tái)監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)的技術(shù)支持，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，只有這樣，才能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境產(chǎn)生最大的幫助。