網(wǎng)貸退出指引能否有效遏制平臺跑路？金融
9月29日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會發(fā)布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)退出指引（征求意見稿）》（以下簡稱《網(wǎng)貸退出指引意見稿》），對網(wǎng)貸機構(gòu)退出做出了流程指引，為全國首個網(wǎng)貸退出指引。業(yè)內(nèi)分析人士認為，這一舉措可與政府的監(jiān)管整治行動形成合力，幫助實力不濟的平臺良性退出網(wǎng)貸行業(yè)，有效保護平臺、出借人和借款人等三方的權(quán)益。
最近幾年，深圳市網(wǎng)貸行業(yè)的繁榮，為這個城市各種網(wǎng)貸政策與制度的推行提供了足夠的空間與機會。據(jù)深圳市互金協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年6月底，深圳市在經(jīng)營網(wǎng)貸平臺359家，數(shù)量上全國排名第一，成交額2845億，占比14%，余額2044億，占全國13.51%，為中國名副其實的網(wǎng)貸第一城。僅從這些全國第一的數(shù)據(jù)看，就不難理解為什么深圳能夠率先發(fā)布全國首個P2P退出指引征求意見。
另據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年8月24日《網(wǎng)貸管理暫行辦法》實施一年來，已有882家平臺退出網(wǎng)貸行業(yè)，其中惡性退出的問題平臺225家，良性退出的停業(yè)和轉(zhuǎn)型平臺657家。如互聯(lián)網(wǎng)金融專家薛洪言所言，隨著監(jiān)管環(huán)境趨嚴和整體經(jīng)營環(huán)境的變化，網(wǎng)貸平臺的退出已然成為行業(yè)內(nèi)的一種常態(tài)化現(xiàn)象。隨著集中整改時點的日益臨近，預(yù)計還會有更多的平臺主動退出這個行業(yè)，在此背景下，出臺專門的《退出指引》便顯得非常有必要。
為什么是互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會來發(fā)布《網(wǎng)貸退出指引》，而不是政府部門？眾所周知，政府屬于公共權(quán)力部門，它的任何措施都帶有一定的強制性，而網(wǎng)貸平臺退出機制屬于市場行為的范疇，是一種主動或被動的自愿性選擇行為，所以不適合通過政府的行為措施來執(zhí)行。從這個角度看，《網(wǎng)貸退出指引》由行業(yè)自治組織來發(fā)布最為合適，一方面充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會監(jiān)督指引網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的作用，另一方面也避免了政府對網(wǎng)貸行業(yè)和平臺的過度干預(yù)。
根據(jù)《網(wǎng)貸退出指引意見稿》第四條第一款的規(guī)定：“網(wǎng)貸機構(gòu)在制定退出方案時應(yīng)遵循市場化的原則，在網(wǎng)貸機構(gòu)依法合規(guī)退出過程中，由網(wǎng)貸機構(gòu)根據(jù)市場環(huán)境的情況自主選擇合適的退出路徑。”中國網(wǎng)貸行業(yè)能夠有今天的繁榮局面，關(guān)鍵在于遵循了市場化的發(fā)展原則，具體而言就是先發(fā)展，后治理。同樣，對于網(wǎng)貸平臺的退出機制，《網(wǎng)貸退出指引意見稿》首先強調(diào)要遵循市場化的原則，這不僅符合網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的實際情況，也是對市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的尊重，值得贊許和肯定。
此外，《網(wǎng)貸退出指引意見稿》第四條第五款規(guī)定：“網(wǎng)貸機構(gòu)退出期間，網(wǎng)貸機構(gòu)經(jīng)營地址不可搬遷，平臺網(wǎng)站不可關(guān)閉，平臺的高級管理人員不可失聯(lián)。”這“三不可”原則，其目的就是要減少平臺跑路問題，讓投資人在平臺退出期間可以安心等待債權(quán)償付問題，不致于發(fā)生群體性維權(quán)事件，造成社會不穩(wěn)定。
而且，對于具有國有企業(yè)、上市公司、集團等背景的網(wǎng)貸機構(gòu)，《網(wǎng)貸退出指引意見稿》還規(guī)定：“應(yīng)由國有企業(yè)、上市公司、集團等提供合理范圍內(nèi)的資金援助，協(xié)助網(wǎng)貸機構(gòu)盡量縮小不良貸款余額和待償余額之間的差額。”這樣的規(guī)定，對投資人而言也是利好的措施，讓其不用過多擔心資本金無法收回的問題。
跑路問題一直以來是P2P行業(yè)發(fā)展的痛點，由于沒有相關(guān)規(guī)范，惡性退出的平臺基本上都是選擇以跑路來終結(jié)平臺的生命，這不僅讓部分投資者損失慘重，而且還影響了整個行業(yè)的聲譽和信譽，讓不少人談“P2P色變”。如今，深圳發(fā)布全國首個P2P退出指引征求意見稿，為行業(yè)退出機制樹立了典范，相信其他省市會跟進效仿，如此就能有效減少網(wǎng)貸平臺惡性退出和跑路的問題。
【來源：網(wǎng)貸天眼 作者：小泰】
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