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先前有消息稱P2P監(jiān)管或?qū)⒂?月末7月初出臺，眼見時間將近，又有消息稱《互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見》正在走程序，最快于7月底出臺，P2P監(jiān)管也會隨后落地。關(guān)于P2P監(jiān)管政策的出臺一直被大眾所廣泛討論，但時隔一年多仍未與大眾見面。

P2P網(wǎng)貸在英美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展了近十年之久，這些國家的政府也已建立了相對有效的監(jiān)管體系。P2P網(wǎng)貸舶來于國外，國外的很多經(jīng)驗與做法值得我們學(xué)習(xí)，對于我國P2P網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管具有重要的借鑒意義。

但與英美等國家相比，我國P2P網(wǎng)貸有很多的特殊之處，仍需注意，主要表現(xiàn)為：

1、相對于英美等國家而言，我國個人征信體系尚不完善，純粹的線上信用評估不足以滿足需求，而需采取線上業(yè)務(wù)線下調(diào)查的方式。

2、國內(nèi)P2P準(zhǔn)入門檻較低，僅僅需要幾千元搭建一個P2P平臺即可，這給很多騙子提供了詐騙的新手段。

3、國內(nèi)P2P平臺若沒有擔(dān)保則很難吸引投資者，平臺建立風(fēng)險備用金將部分運(yùn)營收入投入其中用以保障投資者的本金安全是很常見的方式。

4、由于英美等國家長期以來養(yǎng)成超前消費(fèi)的習(xí)慣，借款人多為個人，且主要目的是用于償還信用卡;同時，歐美國家金融市場相對發(fā)達(dá)，多數(shù)人選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)代理理財，投資人則以機(jī)構(gòu)投資者為主。在國內(nèi)則反之，借款者多為在銀行難以借到款的中小微企業(yè)，而投資人幾乎是散戶或者家庭投資者。

5、"專業(yè)放貸人+債權(quán)轉(zhuǎn)讓"模式，目標(biāo)是更好地連接借款者的資金需求和投資者的理財需求，主動、批量開展業(yè)務(wù)，而非被動等待各自匹配。

6、平臺大量開展線下推廣活動，金融消費(fèi)者保護(hù)亟待加強(qiáng)。

目前，國內(nèi)P2P網(wǎng)貸已取得了巨大成績，無論在平臺數(shù)量上還是交易規(guī)模上都超過了其他國家。但P2P行業(yè)由于監(jiān)管的缺失，仍存在大量惡意欺詐等不規(guī)范的行為，局面依舊混亂。由于我國P2P網(wǎng)貸的特殊性，國外的監(jiān)管措施需參考我國P2P行業(yè)的具體情況加以借鑒，從而規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)，以更好地完善金融體系。

1、加快建立征信系統(tǒng)

平臺僅依靠自身風(fēng)控措施是很難將風(fēng)險降低到最低的，關(guān)鍵還是在于加快征信系統(tǒng)的完善。目前國內(nèi)個人信用體系還未建立起來，沒有獨(dú)立的第三方的個人信用評分，而P2P平臺迫切需要的是關(guān)于借款人的信用。

征信系統(tǒng)不能在短時間內(nèi)就能建成的，而目前銀行與政府的征信系統(tǒng)在國內(nèi)算是較為先進(jìn)的，加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的合作則是較為快捷的方式，也是P2P網(wǎng)貸發(fā)展的有力保障。如果央行和政府部門將現(xiàn)有的資源分享給P2P平臺，使平臺能夠快速查詢到借款人的征信信息，這樣則大大減少了資源的浪費(fèi)，也有效的提高的平臺的辦事效率;與此同時，平臺將自己客戶的誠信信息共享給其他平臺或者征信機(jī)構(gòu)，也是加快征信體系建立的有效辦法。

2、設(shè)置準(zhǔn)入門檻

(1)設(shè)立基本準(zhǔn)入門檻。應(yīng)在平臺注冊資本、高管人員的金融知識與從業(yè)經(jīng)驗、組織架構(gòu)、風(fēng)險管理、IT基礎(chǔ)設(shè)施、資金托管等方面有一定的門檻規(guī)定，尤其是注冊資金的準(zhǔn)入，英美國家對于準(zhǔn)入門檻都有嚴(yán)格的要求，國內(nèi)平臺注冊資本最低應(yīng)在1000-3000萬元。對于真心想做好P2P的平臺來說，這算不上高，而對于騙子行為的平臺來說，僅這一條可能都難以承受。

(2)采取備案制而非牌照制。目前國內(nèi)P2P平臺數(shù)已達(dá)2000家之多，如果用較為成熟的牌照制來監(jiān)管快速發(fā)展的P2P行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的高低如何精準(zhǔn)判斷，如何確認(rèn)牌照的發(fā)放，都是很難實(shí)現(xiàn)的，而且對于行業(yè)的發(fā)展反而會起到阻礙作用，因為標(biāo)準(zhǔn)太高能取得牌照的平臺則是少數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)太低則實(shí)際作用不大。

而如果采用備案制則的話，平臺則要去指定的監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案，涉及的內(nèi)容會包括平臺的責(zé)任人、經(jīng)營范圍以及注冊地址等，這樣既能核實(shí)平臺部分信息的真實(shí)性，又在無形中抬高了犯罪成本。

3、加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，制定自律規(guī)則

P2P行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開投資人和借款人的誠信教育。首先是對借款人的誠信教育，雖然短期依靠法律約束借款人的行為可能在一定程度上比較有效，但執(zhí)法成本高;而從長期來看，只有整個行業(yè)有大批優(yōu)質(zhì)的借款人，且都有很好的自律能力才能維持P2P平臺健康良性的發(fā)展。其次是對投資人的教育，在英美等國，投資者擁有較好的風(fēng)險意識，能夠承擔(dān)決策所帶來的風(fēng)險;相比較而言，國內(nèi)很多P2P投資人風(fēng)險意識薄弱，投資缺乏理性，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會、媒體等的共同努力。

4、加強(qiáng)平臺運(yùn)作模式監(jiān)管

目前，P2P平臺大致可以分為兩大類：一是資金運(yùn)作模式，平臺通過吸引借款者來發(fā)布借款需求，把借款者需求設(shè)計成高收益理財產(chǎn)品來吸引投資者資金運(yùn)營。二是信息中介模式，平臺作為投資人和借款人的中介方，平臺提供借款模式、利率等信息，通過收取服務(wù)管理費(fèi)用運(yùn)營。相比這兩種模式，第一種模式更容易出現(xiàn)非法集資等一系列P2P網(wǎng)貸安全問題，而第二種模式讓借貸雙方擁有更多的獨(dú)立自主選擇權(quán)，信息更透明，風(fēng)險更低，值得相關(guān)監(jiān)管部門鼓勵和推崇，也是借貸雙方應(yīng)該選擇的模式。

P2P平臺需嚴(yán)格隔離自有資金與借貸資金，投資人的資金應(yīng)由第三方賬戶管理，平臺不得私自挪用;同時，平臺應(yīng)通過風(fēng)險備用金等方式承擔(dān)來自借款人的風(fēng)險，但不得私自挪用風(fēng)險備用金。

而P2P平臺的業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定著投資者的資金安全系數(shù)。相比較而言，有實(shí)物抵押擔(dān)保的理財標(biāo)的比僅憑信用的理財標(biāo)會更安全，也更易受國內(nèi)投資者的歡迎。目前整個P2P網(wǎng)貸行業(yè)更多的是提供信用標(biāo)的理財平臺，只有極少數(shù)有較強(qiáng)風(fēng)險承受能力的實(shí)物抵押擔(dān)保類理財平臺，如安心貸。

5、加強(qiáng)信息監(jiān)管

加強(qiáng)P2P平臺信息的監(jiān)管則是重中之重。簡單來說，就是要求平臺充分披露信息，實(shí)現(xiàn)信息的透明化。平臺要如實(shí)的披露平臺經(jīng)營、借貸等相關(guān)信息，如借款人的借款目的、資金流向、還款方式，平臺的治理情況，交易額、不良貸款指標(biāo)、壞賬逾期率等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同時，還需加強(qiáng)對信息安全的保障，也就是IT信息安全，以防止因疏忽或者黑客攻擊所造成的信息的泄露、損毀。